香格里拉发通告：禁止擅自进入未开放未开发区域开展旅游活动

香格里拉市文化和旅游局关于严禁到未开发未开放区域从事旅游、探险等户外活动的通告

广大游客朋友，探险徒步爱好者，旅游经营主体及各界群众：

随着香格里拉“世界徒步圣地”文旅品牌知名度影响力不断提升，全市旅游市场持续火热，特别是市域内还未开放未开发区域，依托得天独厚的山形地貌和自然景观，成为广大探险徒步爱好者和游客朋友趋之若鹜的打卡地。但因区域地形地貌复杂，气象气候多变，基础设施薄弱，服务配套不足，在没有经过专业训练，没有专业团队保障的情况下，擅自进入开展探险徒步旅游活动存在较大安全风险。为增强各界朋友安全意识，保障广大人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国自然保护区条例》等法律法规，现就有关事项通告如下：

01

禁止擅自进入未开放未开发区域开展旅游活动

未开发未开放区域（包括自然保护区核心区及缓冲区、地质灾害隐患区、无人区、未规划景区等）在道路交通、安全保障、应急救援等方面均不具备旅游条件，擅自进入可能面临迷路、失联、山洪、泥石流、野生动物侵袭等多重风险。鉴于此，严禁任何组织或个人以任何形式进入此类区域开展旅游、探险、宿营、徒步、野炊、游泳、攀岩等活动，严禁为违规进入行为提供向导、交通、装备等服务。

02

压实旅游经营者主体责任

各旅行社、户外俱乐部、文旅企业等市场主体要严格遵守《中华人民共和国旅游法》规定，严禁组织团队或诱导游客前往未开发未开放区域，不得发布相关虚假宣传信息或“野生路线”攻略。行业协会要加强自律管理，对违规组织活动的单位，有关部门将依法依规从严查处，并纳入信用惩戒名单。

03

强化公众安全与法治意识

广大游客应自觉遵守安全警示规定，严禁以“探险”“挑战”等名义从事冒险行为，出行前务必关注气象预警和官方提示，选择正规旅游景区和路线。因擅自进入未开发未开放区域导致人身伤亡或财产损失的，需自行承担全部责任；造成生态环境破坏的，将依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国自然保护区条例》等法律法规追究民事、行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

04

明确法律责任与救援机制

对违反本公告擅自进入未开发未开放区域的，有关部门将依法采取劝返、告诫、罚款等措施；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。因违规进入导致被困需救援的，产生的搜救、医疗、交通等费用由当事人全额承担。

05

我们鼓励广大游客朋友相互监督，如发现有擅自进入未开发未开放区域的行为，请及时向相关部门反映。

监督举报电话：

香格里拉市林业和草原局（0887-8222611）

州生态环境局香格里拉分局（0887-8224160）

哈巴雪山管护局（0887-8980087 ）

香格里拉市文化和旅游局（0887-8222642）

为了保障您和他人的安全，请广大游客自觉遵守本通告规定，珍爱生命，敬畏自然，增强自我保护意识，文明出游。

特此通告。

香格里拉市文化和旅游局

2025年7月20日

来源：香格里拉市文化和旅游局

编辑：贺靖

审核：钟玲

终审：许建龙