近年来，泰安市泰山区民宿产业蓬勃兴起，成为拉动旅游经济、建设宜居宜业和美乡村的重要力量。从城市民居到乡村客栈，从湖边小屋到山间庭院，民宿成为当下旅游市场广受追捧的新兴住宿模式。但是行业乱象也逐渐显现：虚假宣传、卫生堪忧、安全隐患、退订纠纷……为规范民宿行业，提升服务质量，泰山区委编办充分发挥机构编制部门在机构职能体系构建、体制机制调整中的基础性保障作用，助推民宿产业提档升级、文旅事业高质量发展。
近日，为进一步了解民宿行业发展现状、存在问题和各部门职责任务，根据泰安市委编办调研组要求，泰山区委编办组织召开泰山区民宿服务管理情况专题调研座谈会，选取泰前街道曳尾园泰山精品民宿、花筑奢·泰安利乐和喜苑民宿等特色民宿，实地查看了民宿的基础设施、住宿环境、文化氛围、品牌打造等情况。会上，调研组成员与泰前街道、三合村、水牛埠村负责同志、民宿经营者代表以及区文旅局、区住建局、区商务局等13个相关职能部门围桌畅谈，围绕民宿产业合规经营、食品卫生、安全监管等领域的管理现状和目前存在的多头管理、职责真空等问题挑战，畅所欲言、各抒己见，为推动民宿产业持续健康发展提出意见建议。
规范民宿行业发展，保障消费者权益，需要政府、平台、经营者、消费者多方共同努力。针对缺乏法律法规依据、监管边界模糊的监管难题，泰山区委编办以明晰监管部门职责为着力点，结合民宿领域热线工单办理情况，厘清职责“边界线”。依据《山东省旅游条例》《关于促进乡村民宿高质量发展的指导意见》《关于促进旅游民宿高质量发展的指导意见》等法律法规和有关政策文件，结合区文旅局、区卫健局等部门的“三定”规定，明确由区文化和旅游局指导星级饭店、星级旅游民宿等级评定机构加强旅游服务质量等级评定和复核安全管理，区卫健局、区住建局（区房管中心）、区市场监管局等相关职能部门在各自职责范围内对民宿卫生、房屋用途、无证经营、食品安全等事项进行监督管理。
坚持便民利民、相关部门分级负责、日常巡查以镇街为主的原则，画好管理“分界图”。调整优化区直部门（单位）和镇街主次关系和责任分工，乡镇（街道）对辖区内文旅资源进行规划、开发、管理，并协助区文旅局对游览区和旅游住宿设施名录库和接待情况开展普查和统计上报工作，区文旅局负责编制全区旅游发展规划、组织开展游览区和旅游住宿设施名录库普查等工作，明确责任链条的分界点、衔接点，有效破解县乡两级职责不清、权责不明等问题。
下一步，泰山区委编办将认真梳理和充分吸收座谈会上提出的意见建议，根据法律法规立改废释，结合民宿行业管理履职尽责跟踪评估情况，适时动态调整监管范围，着力破解民宿管理体制机制堵点难点，为泰山区文旅产业发展注入新活力。
（大众新闻记者 曹儒峰 通讯员 于广袖）
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