说到中国直辖市的扩容,网上隔三差五就要热闹一回。北京、上海、天津、重庆已经稳坐钓鱼台二十多年,谁会成为第五个,一直像悬在空中的靴子。最近这轮讨论里,西安、深圳、喀什被点到名字的次数最多,为什么偏偏是它们?到底够不够格?
西安,陕西省省会,关中平原城市群中心,中国建都朝代最多、时间最长的古都,华夏文明重要发源地之一,西安是周、秦、汉、唐等十三个王朝的故都,有“天然历史博物馆”之称,西安以明城墙为界,城内为新城,城外为老城,老城区有钟鼓楼、回民街等传统风貌区,新城区有高新技术产业和现代服务业,西安文化底蕴深厚,秦腔、剪纸、唐三彩等非物质文化遗产仍流传于民间。
西安的区位优势可概括为“承东启西、连南接北”,西安是西北地区的大门,西安是丝绸之路经济带的起点,是国家“向西开放”的支点,西安是华北、西南、西北的交通枢纽,通过陇海铁路、包西铁路等交通干线,西安在华北、西南、西北地区交通网络中成为连接点,关中平原城市群以西安为中心,辐射咸阳、宝鸡等城市,这些城市聚集形成西北最大的经济协作区,西安是航空航天、电子信息产业的全国性研发基地,聚集了大量科研院所,也聚集了高端制造企业,这些对西安的产业协作和区位优势形成强相关性。
在国家战略里,西安是西北地区经济,科技,文化,交流的重要中心,是西部大开发的关键枢纽,在推动西北地区产业升级和区域协调发展任务中起着重要作用,是“一带一路”倡议的关键节点,西安的中欧班列“长安号”成为亚欧陆路运输的重要通道,西安在军工科技方面的实力也为国家国防安全提供技术支撑,进一步巩固了其战略地位。
西安的经济发展靠科技创新和文化旅游双重要动力‚航空航天产业靠本地研究院所和龙头企业‚形成了从研发到制造的完整产业链‚电子信息产业专注于芯片设计‚半导体材料这些高端领域‚吸引国内外技术团队‚文化旅游产业依靠兵马俑‚大雁塔这些世界遗产‚带动文创产品开发‚演艺娱乐等衍生业态的发展‚传统制造业朝智能化转型‚汽车装备‚电力设备等领域开始技术突破。
西安交通体系融合陆地与空运枢纽,城市轨道交通系统开始形成,铁路网络以西安北站为枢纽接入全国高铁干线,中西部主要城市3小时覆盖,西安咸阳国际机场开通直飞欧洲、中亚的国际航线,货运网络覆盖全球,城市内部建成十余条地铁线路,连接机场、高铁站与核心商圈,形成“棋盘+环线”公共交通骨架,公路系统通过绕城高速与国道干线,达成与周边城市的“一小时通勤圈”。
高等教育在西安核心竞争力中占据重要一环,城市内部有若干所“双一流”高校,理工、人文、医学等学科领域均有覆盖,科研实力在西北地区处于先进层次,高校同当地企业联手设立实验室,促进新材料、人工智能等技术的产业化运用,职业教育体系同样完善,围绕先进制造、信息技术等培育技能人才,为产业升级给予人力支撑。
西安的旅游资源有历史遗迹与现代文化,秦始皇兵马俑博物馆,钟鼓楼广场,大明宫遗址公园这些地方展现出古代都城的风采,大唐不夜城,曲江创意谷这类地方把唐风建筑同商业体验结合起来,秦岭北麓的终南山,华清池这些自然景区给予人们生态休闲和温泉疗养的服务,回民街,书院门这样的文化街区依靠特色小吃和非遗手工艺吸引游客深入体验。
深圳位于珠江口东岸,毗邻香港,是改革开放后我国设立的第一个经济特区,从边陲小镇发展成为一座现代化大都市,深圳仅用了四十年的时间,就创造了让世人瞩目的“深圳速度”,城市以深南大道为轴线,串联起福田中心区、南山科技园等主要功能区,形成“多中心组团式”布局,深圳作为移民城市,融合了全国各地的文化元素,语言、饮食、民俗等方面都呈现出多元融合的特点。
深圳的区位优势是“背靠内地,面向全球”,广深港高铁、深圳湾口岸等重要枢纽,深圳与香港形成“半小时生活圈”,实现资金、人才、技术的双向流动,珠江口西岸的深中通道、深珠城际等跨海工程,推动深圳与大湾区西岸城市联动加快,深圳港是全球供应链重要节点,集装箱航线通达世界主要港口,外贸依存度全国第一。
深圳的战略地位是“中国特色社会主义先行示范区”,国家交给它探索高质量发展、法治化环境、民生幸福标杆等综合改革任务,在科技创新方面,深圳是广深港澳科技走廊的核心引擎,要担负起突破关键技术的重任,金融开放方面,前海深港现代服务业合作区开展跨境金融创新,助力人民币国际化,深圳还要为全国城市治理提供经验。
深圳的经济发展以高新技术产业为重要依托,电子信息产业形成了从芯片研发到终端制造的完整产业生态,有全球领先的通信设备企业和互联网平台,金融领域以深圳证券交易所和福田CBD为依托,关注科技金融,绿色金融等新领域,生物医药产业依靠坪山国家生物医药创新平台,聚集创新药企业,人工智能与数字经济融入制造业和服务业的全链条,文化创意产业以设计,动漫为特色,促使传统产业升级。
深圳交通体系实现了海陆空铁一体化‚深圳港盐田、大铲湾等港区承担着全球货物中转任务‚海铁联运网络可以到达内陆腹地‚宝安国际机场开通了国际货运航线‚客运航线可以到达五大洲‚广深港高铁、厦深铁路纳入了国家高铁网‚城市地铁运营里程居全球前列‚公路方面‚深汕高速、外环高速连接珠三角城市群‚城际轨道实现大湾区一小时通达。
深圳高等教育突出“小而精”,高校数量不多,但多所年轻高校是“双一流”建设高校,瞄准前沿科技、交叉学科,高校实验室同本地科技企业紧密合作,促进科研成果就地转化,职业教育发展成熟,围绕电子信息、智能制造等专业培养应用型人才,逐步形成“产学研用”闭环体系。
深圳旅游资源呈现现代都市与自然生态融合性,主题公园靠微缩景观与科技体验抓取家庭游客‚滨海休闲带串联红树林湿地、海滨栈道等生态景观‚大鹏半岛国家地质公园保留火山地貌与古生物遗址‚特色文化街区结合创意市集与设计工作室‚表现年轻城市活力‚工业旅游打开科技企业展厅‚游客可近距离感受创新产品。
喀什是新疆喀什地区行政中心,作为南疆地区的重要性区域中心城市,有着两千多年的历史,曾称疏勒,是丝绸之路上沟通中原与中亚的商贸重镇,老城区以艾提尕尔清真寺为中心,保留了迷宫式街巷和土木结构民居,新城区以人民东路为轴线延伸,布局行政、商业功能,作为多民族聚居地,维吾尔族文化在区域内占主导地位,手工艺、歌舞、节庆活动浓厚民族气息。
喀什位于塔里木盆地西缘,地形呈“三山夹两盆”格局,北邻天山南麓,西接帕米尔高原,南有喀喇昆仑山,东邻塔克拉玛干沙漠,属暖温带大陆性干旱气候,日照充足,降水少,昼夜温差大,绿洲以冰川融水灌溉,是“沙漠里的生命”,山区冰川资源丰富,但生态环境脆弱,土地沙化、水源不足等环境问题严峻。
喀什的区位优势可概括为“五口通八国,一路连欧亚”,喀什是中国最西端的城市,喀什与塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦等国接壤,有多个与国外国家的一类陆路口岸,中巴经济走廊起点在喀什,通过喀喇昆仑公路连通印度洋港口,在“一带一路”倡议的推进下,喀什成为面向中亚、南亚市场的贸易枢纽和产能合作重要基地。
喀什在国家安全和向西开放战略中的地位也非常重要,喀什作为边疆重要的城市,在维护边疆稳定和促进民族交流方面发挥着重要作用,经济方面,喀什经济开发区面对中亚,是外向型产业集聚区,重点发展加工贸易和跨境物流,援疆政策中的“深圳-喀什”模式为当地输入产业资源和管理经验,喀什还有着向世界展示中国民族政策和宗教和谐的窗口作用。
喀什的交通建造正在形成“陆空联动”的网络,喀什国际机场开辟了直达国内主要城市以及中亚国家的航班,中吉乌铁路规划联络中亚铁路网络,跨境货运能力有所加强,公路系统通过国道315线,314线延伸到南疆各地,城市内部道路改造和公交覆盖慢慢展开,不过跨境交通依旧受到山地地形和国际局势的约束。
喀什高教办学定位与区域发展需求相一致,喀大双语教学培养基层教育医疗人才,职业院校教育资源集中于农业技术旅游服务等实用技能培养,援疆项目东部高校联合办学科研能力在联合办学中增强,教育资源优化为南疆发展提供人才储备。
喀什的旅游资源具有人文和自然两种特色,喀什古城里,高台民居和手工作坊体现维吾尔族传统的生活方式,香妃园把历史传说和伊斯兰建筑艺术融合起来,帕米尔高原上的白沙湖和慕士塔格冰川给予高原生态体验,塔什库尔干县的金草滩和石头城遗址表现丝绸之路的历史,特色巴扎(集市)让游客感受当地的商贸文化。
三座城市都在国家重大区域战略里挂了号,也都具备直辖后带动更大区域发展的潜力。但直辖市不是简单的行政区划调整,西安要直辖,先得解决陕西省内经济版图失衡;深圳要直辖,先得和香港、广州重新分蛋糕;喀什要直辖,先得让南疆其他地州服气。靴子什么时候落地,没人能给出时间表,可以确定的是,只要国家还需要新的增长极,这场讨论就不会停。屏幕前的你,更看好谁?留言区聊聊。
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