2025年云南省县域文旅融合发展报告

在当今旅游业蓬勃发展的浪潮中，文旅融合已成为推动旅游业转型升级、实现高质量发展的关键路径。通过文化与旅游的深度交融，既能激活文化资源的当代价值，又能丰富旅游产品的精神内涵。云南省作为旅游大省，县域文旅资源丰富多样，其文旅融合发展对于提升云南旅游整体竞争力、促进县域经济增长意义重大。

本报告基于迈点研究院“2025年全国县域文旅融合发展指数（CTDI）”数据，系统分析云南省县域文旅融合的发展现状、维度表现、核心优势与挑战，并提出针对性发展建议，旨在为云南省县域文旅高质量发展提供决策参考，同时为全国县域文旅融合实践提供 “云南经验”。

一、云南省县域文旅融合发展现状

1、 整体竞争力表现

近期，迈点研究院发布“2025年全国县域文旅融合100强榜单”，云南省有10个县域入榜，展现出较强的综合竞争力和发展潜力。从入围数量来看，在全国各省中处于较为领先的位置；从排名分布而言，部分县域跻身全国前列，如大理市、景洪市分别位居2025年全国县域文旅融合综合竞争力100强榜单的第1名和第2名，还有一些县域处于中等位置，发展空间较大。

从云南省内部来看，大理市、景洪市凭借各自独特的文旅资源禀赋与发展动能，具备全国标杆性竞争力；而建水县、腾冲市、芒市、香格里拉市、楚雄市、玉龙纳西族自治县、安宁市、弥勒市也凭借差异化的发展路径跻身省内前十，共同构成了云南省县域文旅融合的“第一梯队”。

2、核心资源基础

1）自然资源

云南省县域拥有得天独厚的自然景观。玉龙纳西族自治县的玉龙雪山，巍峨壮观，终年积雪，是众多游客心驰神往的旅游胜地，每年吸引大量游客前来观光、登山；石林县的石林景区，以奇特的喀斯特地貌闻名遐迩，成为地质旅游和科普教育的重要基地。

这些自然资源为县域文旅融合提供了坚实的支撑，是吸引游客的核心要素之一。然而，在开发利用过程中，也面临着保护与开发的平衡问题。过度开发可能导致生态破坏，而过度保护又会限制旅游产业的发展，如何找到两者的平衡点是亟待解决的问题。

2）文化资源

云南省县域文化资源丰富多彩。彝族的火把节、白族的三月街、傣族的泼水节等民族特色节日，热闹非凡，充满了浓郁的民族风情；大理市的南诏大理文化，历史悠久，底蕴深厚，留下了众多珍贵的文化遗产；建水县作为历史文化名城，拥有朱家花园、朝阳楼等众多古建筑，散发着独特的历史文化魅力。

文化资源是文旅融合的核心价值所在，为旅游注入了丰富的内涵。目前，这些文化资源在文旅融合中得到了一定程度的开发利用，如举办民族节日活动吸引游客、开发文化体验项目等，但仍有部分文化资源未被充分挖掘。

3、榜单细分维度分析

根据2025年全国县域文旅融合发展指数（CTDI），云南省县域文旅融合在经济实力、增长潜力、产业融合、绿色水平和媒体传播五个细分维度均有一定表现，且各维度与全国平均值相比存在不同程度的优势，具体情况如下：

1）经济实力指数

云南省TOP10县域的经济实力指数为22.85，全国县域TOP200平均值为22.06，云南省超出全国TOP200县域平均水平3.59%。这一数据表明，云南省县域在文旅融合发展过程中，文旅产业对县域经济的强劲拉动作用，同时也反映出文旅产业链上相关行业的繁荣。此外，较强的经济实力为文旅产业的基础设施建设、资源开发、市场推广等提供了有力的资金支持，能够更好地推动文旅项目的落地和运营，是云南省县域文旅融合发展的重要支撑。

2）增长潜力指数

云南省TOP10 县域的增长潜力指数为18.69，全国TOP200平均值为18.39，优势为 1.61%。这一潜力主要依托于丰富的旅游业态和持续的旅游投入。虽然优势幅度相对较小，但仍体现出云南省县域文旅融合具有一定的发展后劲，随着各项发展措施的逐步实施，未来有望实现更快速的发展。

3）产业融合指数

云南省TOP10县域的产业融合指数为18.83，全国TOP200平均值为18.55，优势为1.54%。这一成效得益于文化产业的活力释放、文化设施的完善以及交通设施的支撑。通过多方面的协同作用，云南省县域拓展了文旅产业的边界，丰富了旅游产品和服务供给，提升了文旅产业的综合竞争力。

4）绿色水平指数

云南省TOP10县域的绿色水平指数为8.01，全国TOP200平均值为7.99，优势仅为 0.23%。整体而言，云南省县域在文旅融合发展中，对生态环境保护的重视程度和实际成效与全国TOP200县域的平均水平基本持平，优势不明显。虽然云南拥有丰富的生态资源，但在文旅开发过程中，如何进一步平衡经济发展与生态保护，提升绿色发展水平，仍是需要重点关注的问题。

5）媒体传播指数

云南省 TOP10 县域的媒体传播指数为7.45，全国TOP200平均值为 7.15，优势达到4.15%，在五个维度中优势最为显著。这表明云南省县域在文旅品牌宣传、市场推广等方面的工作成效突出。通过各类媒体平台的广泛传播，有效提升了县域文旅的知名度和影响力，吸引了更多游客的关注和到访，为文旅产业的发展注入了强大动力。

总体来看，云南省县域文旅融合在媒体传播和经济实力方面表现较为突出，增长潜力和产业融合也具备一定优势，但绿色水平方面的优势相对薄弱，未来需在各维度均衡发展上持续发力，推动文旅融合高质量发展。

三、核心优势与挑战

1、优势分析

1）资源独特性

云南省县域的自然资源与文化资源具有独特的魅力和不可复制性。壮丽的山川湖泊、神奇的喀斯特地貌，以及多样的民族文化、历史文化，构成了一幅绚丽多彩的画卷，对游客具有强大的吸引力，为文旅融合发展提供了坚实的基础。

2）政策支持

国家和云南省出台了一系列支持文旅融合、乡村振兴、县域经济发展等相关政策。如国家层面的《“十四五” 文化和旅游发展规划》，《云南文化和旅游强省建设三年行动（2023—2025年）》等，这些政策为县域文旅融合发展提供了有力的政策保障和资金支持，推动了文旅融合的深入发展。

3）市场潜力

后疫情时代，游客对个性化、体验式旅游的需求日益增长。云南省县域 “小众秘境”、“文化沉浸” 等标签精准匹配消费升级趋势，满足游客的多样化需求，文旅市场迎来广阔的发展空间。

2、挑战分析

1）基础设施与服务短板

部分县域交通不便，尤其是一些偏远县域，公路等级低、通行能力差，影响了游客的出行；住宿、餐饮、旅游公共服务设施等方面也存在不足，如游客服务中心功能不完善、旅游厕所数量不足等，严重影响了游客体验和旅游产业发展。

2）人才结构性短缺

懂文化、会运营、善传播的复合型人才在县域严重匮乏。由于县域工作和生活条件相对较差，难以吸引和留住优秀人才，导致文旅产品创新不足、管理水平不高，制约了文旅融合发展。

3）区域竞争加剧

周边省份如四川、贵州等，也拥有丰富的文旅资源，其县域文旅产业发展迅速。如四川甘孜州、贵州黔东南州通过类似资源开发模式分流游客，与云南省县域形成了竞争态势。同时，云南省内各县域之间也存在竞争，如何在激烈的竞争中脱颖而出，是云南省县域面临的重要课题。

4）可持续发展压力

在旅游开发过程中，如何平衡经济发展与生态保护、文化传承的关系，是云南省县域文旅融合发展面临的巨大挑战。一些县域为了追求短期经济利益，过度开发旅游资源，导致生态环境破坏、文化遗产受损，影响了文旅产业的可持续发展。

四、发展建议

1、完善基础设施与服务

加大对县域交通基础设施建设的投入，改善县域之间、县域与景区之间的道路条件，提高通行效率。开通更多的旅游专线和直达班车，方便游客出行。提升县域旅游住宿、餐饮、购物等服务水平。鼓励发展特色民宿、主题酒店，丰富餐饮种类，开发具有地方特色的旅游商品。加强旅游公共服务设施建设，完善游客服务中心功能，增加旅游厕所数量并提高其质量，优化旅游标识系统。

2、强化人才培养与引进

加强与高校、职业院校的合作，根据县域文旅融合发展的需求，开设文旅相关专业课程，培养本土文旅专业人才。定期组织从业人员参加培训，提高其业务素质和服务水平。制定优惠政策，吸引外部优秀文旅人才到县域创业就业。如提供住房补贴、创业扶持资金等，为人才创造良好的工作和生活环境，为县域文旅融合发展提供智力支持。

3、创新融合业态与产品

鼓励县域深入挖掘特色资源，创新开发更多具有吸引力的文旅融合业态和产品。如打造文化主题民宿，让游客在住宿中感受文化氛围；推出沉浸式文旅演艺，增强游客的参与感和体验感；开发研学旅行产品，满足学生群体的学习和旅游需求。推动文旅与农业、工业、体育、康养等产业深度融合。发展休闲农业、工业旅游、体育旅游、康养旅游等新业态，拓展产业发展空间，提高文旅产业的综合效益。

4、加强品牌建设与营销

指导县域打造具有辨识度和影响力的文旅品牌。明确品牌定位和核心价值，结合县域的资源特色和文化内涵，设计独特的品牌形象。加强品牌形象的传播，通过电视、报纸、网络等媒体进行宣传推广。整合线上线下营销渠道，利用新媒体、大数据等手段，创新旅游宣传营销方式。如开展网络直播、短视频营销等活动，精准定位目标客户群体，提高云南省县域文旅的知名度和美誉度。

5、促进可持续发展

建立健全生态保护和文化传承机制，在旅游开发过程中，严格落实生态保护措施，加强对自然保护区、风景名胜区等生态敏感区域的保护。加大对历史文化遗产和非物质文化遗产的保护与传承力度，避免过度商业化和人为破坏。推动县域文旅产业绿色发展，倡导低碳旅游、文明旅游。鼓励使用环保交通工具，推广绿色建筑和节能减排技术，实现经济、社会和生态效益的统一。

五、结论与展望

云南省县域文旅融合发展取得了一定的成绩，在资源开发、产业发展、业态创新等方面积累了一些经验。其拥有独特的资源优势、政策支持和广阔的市场潜力，但同时也面临着基础设施与服务短板、人才短缺、竞争压力和可持续发展压力等挑战。文旅融合对云南省县域经济社会发展具有重要意义，它不仅带动了旅游产业的发展，还促进了文化的传承与传播，增加了就业机会，推动了县域经济的增长。

展望未来，随着文旅融合的不断深入，云南省县域文旅融合发展将呈现出更加多元化、个性化、高品质的趋势。期待各县域抓住机遇，积极应对挑战，不断完善基础设施，加强人才培养，创新融合业态，打造特色品牌，注重可持续发展，推动文旅融合发展再上新台阶，实现云南省县域文旅产业的高质量发展。