第五批文旅领域暗访情况：旅行社、导游未按合同提供服务问题突出

9月22日，文化和旅游部通报了第五批次文化和旅游领域暗访情况。通报指出，今年以来，文化和旅游部先后组织四批次文化和旅游领域暗访工作，指导各地文化和旅游行政部门会同其他相关部门推动整改涉安全生产隐患，依法整治市场秩序问题，取得一定成效。8月28日至9月3日，文化和旅游部再次派出暗访组，对内蒙古、上海、湖北、广西、云南、西藏、陕西、宁夏8个省（区、市）开展第五批文化和旅游领域暗访，现将有关情况予以通报。

旅游景区景点安全设施维护管理不到位现象仍有发生。部分旅游景区、景点设施破损或配备不足，个别游乐项目安全防护措施不到位，安全风险较大。如，广西桂林古东景区一处较高观景休息平台未设置护栏，存在坠落风险；西藏林芝苯日景区江心岛沙滩摩托项目隔离围挡部分坍塌损毁，游客可随意出入，存在撞车风险；内蒙古阿拉善腾格里沙漠景区沙漠越野游玩项目使用的改装越野车没有检验标识，车辆速度快，存在较大安全风险。

旅行社、导游未按合同约定提供旅游服务问题突出。部分旅行社、导游擅自变更旅游行程，或指定具体购物场所、安排另行付费旅游项目，影响旅游体验。如，恩施州乐中行国际旅行社有限公司组织的湖北恩施旅游行程中，随团导游张某在未与旅游者协商一致的情况下，在花硒谷华美达安可酒店擅自安排购买药品活动，并擅自延长在恩施中国硒港购物场所的停留时间；南京缘来旅行社有限公司组织的上海旅游行程中，游客被安排前往上海自贸区乳胶体验中心与江南笛豪丝绸两个购物场所，与签订合同时告知的情形不一致。

旅游景区、经营场所用电安全隐患不容忽视。部分旅游景区、酒店民宿、互联网上网服务营业场所内电线裸露、用电不规范，防护措施不足，缺乏安全意识。如，宁夏吴忠青铜峡黄河大峡谷旅游区大雄宝殿右侧配电箱未关闭且电线裸露，未采取防护措施；云南楚雄异乡林量贩KTV三楼大厅存在私拉电线现象；上海幸会网咖多处线头裸露、装修材料遍地。

经营场所占用、堵塞、封闭安全出口或疏散通道较为普遍。部分酒店民宿、互联网上网服务营业场所、娱乐场所、演出场所锁闭安全出口，或在消防通道堆放杂物，影响人员疏散。如，宁夏中卫四季假日酒店一楼消防通道被大量杂物堵塞；湖北恩施阳光网络天地、环宇网吧营业期间锁闭安全出口；陕西西安魔方KTV多处安全通道锁闭。

针对暗访发现问题，文化和旅游部已反馈有关省（区、市）文化和旅游行政部门，要求会同有关部门立即开展核查处置，督促有关经营主体整改落实，并举一反三排查安全生产隐患。对整改不到位的经营主体，将依法从重处理或将问题线索移交有关部门，保障文化和旅游行业平稳有序。

澎湃新闻记者 吕新文

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